Программа Союза

ПРОГРАММНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ 
V Внеочередного съезда 
Общероссийской общественной организации
«Союз пенсионеров России»

Общероссийская общественная организация «Союз пенсионеров России» настоящим «Программным заявлением» декларирует перед обществом, его общественными и политическими силами приоритетные цели и задачи своей деятельности на период до 2010 года – до своего VI съезда. 

Задачи организационного строительства
Союз пенсионеров подтверждает незыблемость принципов своего организационного устройства, закрепленных Уставом, и намерен:
- Продолжить работу по расширению своих рядов и довести до 2010 года численность членов Союза пенсионеров до 1,5 миллионов человек. 
- Завершить создание сети региональных отделений Союза по всей территории России с тем, чтобы иметь региональное отделение в каждом субъекте Российской Федерации. 
- Создать и закрепить в Уставе Союза органы управления в федеральных округах для оперативного решения окружных и региональных задач.
- Неукоснительно соблюдать уставные нормы работы руководящих органов Союза и проводить ежегодно не менее одного заседания Центрального Правления, ежеквартально – заседание Президиума Центрального Правления и раз в полугодие – заседание Ревизионной комиссии Союза. 

Участие в законотворческой деятельности
Союз пенсионеров планирует активизировать свое участие в законотворческой деятельности по вопросам пенсионного обеспечения, обеспечения здоровья и условий жизни стершего поколения. Для этого: 
- Участвовать в общественной экспертизе и обсуждении всех законодательных инициатив, имеющих отношение к делам пенсионеров и ветеранов, в парламентских слушаниях по данным вопросам. 
- Активнее использовать право законодательной инициативы представителей Союза в органах законодательной власти. 
- Координировать законотворческие инициативы Союза с планами законотворческой деятельности Государственной Думы, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации. 
- Добиваться возобновления работы Национального совета по пенсионной реформе при Президенте Российской Федерации. 

Участие в национальных проектах и социальных программах 
Союз пенсионеров заявляет о намерении принять участие в реализации приоритетных национальных проектов, защищая в первую очередь интересы старшего поколения россиян. В этих целях Союз намерен:
- В проекте «Здоровье» отстаивать приоритетность улучшения медицинского обслуживания, лекарственного и санаторно-курортного обеспечения пенсионеров. Инициировать программу создания специализированных клиник и санаторных учреждений для пенсионеров и ветеранов, развитие геронтологических направлений в медицине. 
- Продолжить участие в работе по реформированию медицинского обслуживания неработающих пенсионеров, добиваться распространения его норм на всех пенсионеров. 
- В проекте «Жилье» добиваться реализации программ обеспечения жильем ветеранов, расселения ветхого и аварийного жилищного фонда. 
- В проекте «Образование» инициировать программу патриотического воспитания молодежи и включение в курс высшего и среднего образования специализированного предмета по основам социальных и пенсионных прав. 
- Включиться в реализацию проекта газификации регионов Российской Федерации в части газификации пенсионерских домохозяйств. 

Взаимодействие с органами государственной власти и управления
Союз будет активизировать работу со своими партнерами – федеральными и региональными органами власти и управления и планирует: 
- Заключить соглашения с Министерствами здравоохранения и социального развития, образования, регионального развития Российской Федерации об участии Союза в реализации национальных проектов и общефедеральных программ. 
- Активизировать и координировать заключение соглашений между региональными отделениями Союза и органами власти субъектов Федерации об участии Союза в реализации региональных социальных программ. 
- Привести в соответствие с современными реалиями и подписать договор о сотрудничестве Союза с Пенсионным фондом Российской Федерации. Рекомендовать провести подписание обновленных договоров между региональными отделениями Союза и территориальными отделениями ПФР. 
- Добиваться закрепление в договорах и соглашениях за органами и организациями Союза функций контроля за расходованием средств, предназначенных для выплаты пенсий и социальных пособий, реализации социальных программ, адресной социальной помощи пепнсионерам. 

Взаимодействие с политическими организациями
Подтверждая свой статус общественной организации, Союз вместе с тем заявляет, что не будет стоять в стороне от политической жизни. Для реализации и защиты прав пенсионеров считаем необходимым: 
- Заключить соглашения с политическими организациями и силами, готовыми реально содействовать улучшению жизни пенсионеров. Союз открыт для взаимодействия со всеми, кто не на словах, а делом докажет такую готовность. 
- Всемерно противодействовать попыткам популистской политизации пенсионерского движения, уводу его от конкретных задач защиты прав старшего поколения. 
- В ходе избирательных кампаний 2007 и 2008 годов поддержать те политические силы, которые предъявят обществу реальные программы улучшения жизни пенсионеров. 
Развитие благотворительности в интересах пенсионеров
Союз заявляет о своих намерениях содействовать развитию в Российской Федерации благотворительности – важной составляющей улучшения жизни пенсионеров. В этой области читаем необходимым: 
- Обновить законодательство о благотворительной деятельности, создавая экономические и моральные стимулы для проявления социальной инициативы и ответственности бизнеса и граждан. 
- Заключить соглашения с Российским союзом промышленников и предпринимателей, Ассоциацией поддержки малого среднего бизнеса «Опора России», другими организациями бизнеса о совместных действиях в целях активизации благотворительности в интересах пенсионеров. 
- Создать при Союзе общефедеральный «Центр социальной инициативы» (или Фонд поддержки «Союза пенсионеров России») и его филиалы при всех отделениях Союза в целях обеспечения средств для реализации социальных программ и финансирования уставной деятельности организаций Союза. 
Пропаганда идеологии Союза и пенсионных знаний 
Союз будет широко и активно информировать общество о своих позициях по всем вопросам, затрагивающим интересы пенсионеров, для чего намерен: 
- Заключить с профессиональными и творческими организациями журналистов соглашения об информационной поддержке деятельности 
Союза и его отделений. 
- Оказывать помощь средствам массовой информации в создании специализированных рубрик и программ, посвященных проблемам жизни пенсионеров. 
- Стать соучредителем газеты старшего поколения «Достоинство» и содействовать ее распространению среди пенсионеров и других граждан России. 
- Продолжить совместно с Пенсионным фондом России работу по созданию специализированных региональных изданий для пенсионеров. 
- Активизировать работу общественных приемных Союза при отделениях и управлениях Пенсионного фонда и другие формы массовой работы с населением. 

Выступление В.В.Чайки
на V внеочередном съезде Общероссийской общественной 
организации "Союз пенсионеров России"

Уважаемые делегаты!
Уважаемые гости!

Еще раз искренне благодарен за оказанное мне доверие и надеюсь, что вместе с Вами мы докажем необходимость и живучесть нашей организации, положительно воспринятой старшим поколением большинства регионов нашей страны.
Прошло более полутора лет после IV съезда Союза пенсионеров России и, как видите, назрела необходимость в проведении V внеочередного съезда. Я бы назвал его кадровым, и это обусловлено необходимостью идти в ногу со временем, активизировать работу Союза и действительно проявить заботу о нашем старшем поколении, о наших пенсионерах.
Уважаемые коллеги. Мы прекрасно знаем отношение к людям старшего поколения, видим как они живут. Я бы даже сказал, не живут, а большинство из них выживает. Но несмотря ни на что, активности и задору многих из них можно только позавидовать. Подтверждением этому является сегодняшний съезд.
Я считаю, что старшее поколение - поколение носителей славных традиций, памяти и жизненного опыта, очень много сделавшего для страны, заслуживает большего, чем быть униженными просителями социальной защищенности. Поэтому хотел бы искренне поблагодарить вас за труд, терпение, оптимизм и понимание.
Уважаемые делегаты. Сегодня уже много говорилось о положении в стране, о состоянии социальной защищенности пенсионеров и о проблемах старшего поколения. Поэтому мне бы не хотелось повторяться. 
Но все же позволю себе сказать, что сегодня мы реально можем многое изменить во благо наших пенсионеров. В связи с этим хочу обратить внимание наших чиновников, нас - депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации на то, что ничего вечного не бывает, блага когда-то заканчиваются, и выход на пенсию для всех неизбежен. Поэтому, защищая законные права пенсионеров сегодня, усовершенствуя правовое поле в этой области уже сейчас, все должны понимать, что они это делают не только для нынешнего поколения пенсионеров, но и для себя в скором будущем. 
Давайте перестанем морочить людям головы и попробуем взглянуть на проблему глазами пенсионеров, чтобы понять что конкретно мы можем и хотим сделать для улучшения социальной защиты старшего поколения.
Сегодня, как никогда, возникла острая необходимость значительного расширения масштабов и существенной активизации нашей деятельности. За время, прошедшее после IV съезда, в нашей организации произошли существенные изменения. Прежде всего, изменился ее правовой статус – мы стали Общероссийской общественной организацией "Союз пенсионеров России". 
Наши региональные отделения созданы в 79 (в семидесяти девяти) субъектах Российской Федерации, что составляет более 90% от всей территории нашей страны. В составе Союза работает более 1500 (полутора тысяч) первичных организаций и местных отделений, в которых насчитывается более 655-ти (шестисот пятидесяти пяти) тысяч активных членов. 
Всё это, безусловно, требует от нас дополнительных усилий в организаторской работе, в реализации уставных задач, и прежде всего, в целях достижения нашего основного предназначения – активного содействия защите законных прав и жизненных интересов пенсионеров.
(Сегодняшняя редакция нашего Устава не догма. Я прошу Съезд поручить Президиуму собрать все поступившие предложения, доработать их и внести изменения в Устав ).
Уважаемые коллеги. В процессе подготовки Съезда я внимательно ознакомился с отчетами региональных отделений, сегодня - с информацией Президиума Центрального Правления Союза пенсионеров России, изучил общие проблемы, с которыми Вам приходится сталкиваться в повседневной деятельности, целиком и полностью разделяю Вашу озабоченность и тревогу. 
Однако многие вопросы так и не удалось решить в связи с отсутствием юридического статуса у некоторых региональных отделений. И чтобы не повторять прежних ошибок, чтобы дважды не наступать на одни и те же грабли я хотел бы конкретно поговорить о стратегии Союза пенсионеров России, представить свой "взгляд в будущее", и расставить все точки над "i". 
Уважаемые друзья. Впереди у нас большая организационная работа. Чтобы стать массовой авторитетной организацией, мы должны в полную силу заявить о себе, заставить нас услышать и с нами считаться. Для этого нам, прежде всего, необходимо:
- соблюсти все основные юридические формальности и узаконить нашу деятельность; 
- решить вопрос регистрации вновь созданных и перерегистрации преобразованных региональных отделений Союза пенсионеров;
- наладить учет членов Союза, выдать всем членские билеты;
- решить вопросы с размещением Региональных отделений, обеспечением их оргтехникой и средствами связи; 
- активно включиться в работу по наращиванию численности рядов наших организаций, повышению их влияния и авторитета на всех уровнях.

Хочу заметить, что сегодня существует и активно работает немало ветеранских организаций: советов ветеранов, союзов "афганцев", "чернобыльцев" и много других ведомственных организаций. Некоторые увидели в нас соперников в борьбе за права пенсионеров. Поэтому возникает вопрос, что такое Союз пенсионеров и как себя вести в такой ситуации.
Союз пенсионеров России – это союз единомышленников и соратников, основанный на общих для всех пенсионеров интересах. Нашим Уставом четко прописаны основные задачи и цели Союза как Общероссийской общественной организации, защищающей права и жизненные интересы пенсионеров. Мы открыты для сотрудничества с любыми организациями, движениями, союзами, если они поддерживают наши идеи, цели, понимают и разделяют наши интересы.
Мы не претендуем ни на власть, ни на позиции других ветеранских движений и не намерены создавать монополию. Мы хотим со всеми конструктивно взаимодействовать, быть с ними равноправными и дружественными партнерами в реализации социальных программ. У нас нет необходимости выяснять кто главнее и важнее, а наоборот, надо налаживать сотрудничество со всеми общественными организациями, ветеранскими движениями и советами, войти к ним в советы, правления и пригласить стать членами правлений наших региональных отделений.
Мы должны активно участвовать во всех государственных социальных программах и осуществлять общественный контроль за их реализацией, а также расхода денежных средств, выделяемых на эти программы. Мы должны добиться, чтобы адресная помощь дошла до каждого пенсионера, а то нередко получается так, - «одному густо, а другому пусто».
Поэтому нам необходимо разобраться в количественном и качественном составе всех пенсионеров и активно включиться в эту работу, чтобы ни один пенсионер не остался забытым и обиженным. 
Мы не оппозиция власти, мы взаимодействуем с ней. Члены нашего Союза должны представлять все ветви власти от местного самоуправления до законодательной и исполнительной на всех уровнях. Мы должны стать ее советниками и помощниками. 
Мы намерены активно участвовать в общественно-политической жизни, представляя интересы пенсионеров в избирательных компаниях.
Уверен, нам необходимо наладить контакт с политсоветами региональных отделений партии "Единая Россия", других партий, разделяющих наши взгляды и позиции, войти в состав политсоветов.
Считаю, необходимо включиться в законотворческую деятельность, направленную на защиту жизненных интересов пенсионеров, для чего нужно выстроить взаимодействие с Комитетом Государственной Думы по труду и социальной политике и участвовать в общественной экспертизе и обсуждении всех законодательных инициатив, имеющих отношение к пенсионерам. 
И это только маленький перечень наших общих дел. 
Некоторые региональные отделения уже так работают на протяжении многих лет, и у нас есть региональные отделения, у которых можно и нужно поучиться . В их числе я назвал бы такие, как региональные отделения Ставропольского края, Республики Дагестан, Московской, Тверской, Тульской, Омской, Иркутской областей и многие-многие другие. 
Мы не должны быть в стороне от политики, проводимой властью, а наоборот участвовать в ней и особенно в президентских национальных проектах, для чего планируем заключить соглашения с различными министерствами и ведомствами:
· с Министерством здравоохранения и социального развития в рамках национального проекта «Здоровье» мы намерены отстаивать интересы пенсионеров по медицинскому обслуживанию, лекарственному и санаторно-курортному обеспечению, по созданию специализированных клиник и санаторных учреждений для пенсионеров;
· с Министерством образования в национальном проекте «Образование» нам далеко не безразлично кто придет на смену нам и кто продолжит начатое дело, активно участвуя в патриотическом воспитании молодежи, должны включиться в реализацию программы «Одаренные дети» и добиться, чтобы туда попали действительно одаренные дети с глубинки (пример: Олимпийский призер на самодельных санях); 
· Министерством регионального развития в национальном проекте «Доступное жильё» добиться реализации программ обеспечения жильём ветеранов, расселением ветхого и аварийного жилья, первоочередной газификации пенсионерских домохозяйств, решение проблем ЖКХ;
· с Пенсионным фондом Российской Федерации развивать и совершенствовать сложившуюся систему взаимодействия. Привести ее в соответствие с современными условиями и подписать договор о сотрудничестве. 
Активно пропагандировать политику, проводимую Пенсионным фондом по вопросам пенсионного обеспечения и улучшению условий жизни старшего поколения.
· Заключить соглашение с политической партией «Единая Россия», которая может реально влиять на политику государства, в том числе решать вопросы социальной защиты пенсионеров.

Уважаемые друзья! 

Заканчивая свое выступление, хотелось бы искренне и от души поблагодарить за активную работу всех, кто участвовал в подготовке V Внеочередного съезда, и особенно личный вклад Председателя Правления Пенсионного фонда России Геннадия Николаевича БАТАНОВА, в его лице сотрудников Пенсионного фонда и весь Оргкомитет, и пожелать всем крепкого здоровья и плодотворной совместной работы.